市政府可以制定选择监护顾问的附加标准

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市政府在儿童和青少年问题上拥有额外的立法权限，能够扩大联邦立法的规范范围，并为监护顾问职位的候选人制定额外的要求。 再生产 TJ-SP 表示，生殖市政府可以制定选择监护顾问的额外标准 圣保罗法院特别机构在宣布 Mogi das Cruzes 的一项法律符合宪法时理解了这一点，该法律规定，行使监护人议员职责时必须在该市居住至少四年。 。在 ADI 中，总检察长办公室声称这一要求不合理。 然而，以多数票通过，该行动被驳回。除了捍卫市政府制定选择监护顾问的额外标准的能力外，裁决报告员埃瓦里斯托·多斯桑托斯法官表示，有争议的法律规定的要求适合该职位的性质，并考虑到原则的合理性。 “《儿童和青少年法规》（第 号法律）第 133 条规定了成为监护委员会成员的三项候选资格要求（公认的道德适宜性、年龄超过 21 岁、居住在本市）。限制性的。凭借根据CF第30条，市政府有权补充联邦标准，扩大此类要求的规范范围，最大限度地满足地方利益”，他解释道。

桑托斯引用了高等法院的先例，认为《ECA》第 133 条并不详尽，因为它只规定了监护委员会候选人的最低要求。他补充说：“市政府补充联邦标准的能力是明确的，为监护委员会成员的候选资格规定了额外的要求和监管范围的扩大。” 另一方面，法 电话数据 官强调，市法规定的额外要求必须符合联邦立法并符合当地利益。在这种情况下，他认为莫吉·达斯·库泽斯的选择是合法的，即对于那些打算加入当地监护委员会的人来说，需要在该市居住至少四年，并有适当的证据。 “ECA 在其第 133 条第 III 项中规定，在该市居住是成为监护委员会成员的候选资格的一项要求。该条款允许解释以证明在该市居住一定时间的要求是合理的，避免游客、临时居民等，并让候选人在相关方处理如此微妙的问题之前，更好地了解问题和当地情况，例如确保儿童和青少年的权利在选举中得到尊重。市政府”，他强调。 报告员还指出，监护顾问是公共代理人，他们的行为必须被视为行政行为，包括那些受宪法限制有偿积累公共职能的行为（《联邦宪法》第37条、第十六条和第十七条）。



此外，他们开展的活动与整个社会息息相关。有时，实际上，他们的重要性相当于治安法官，这就是他们对家庭生活以及保护儿童和青少年的干预程度。现在，考虑到这些因素，有争议的要求似乎是合法合理的”，桑托斯说。 对于法官来说，在该市居住的时间长短确实使候选人有资格发挥监护顾问的作用，因为它保证了对当地特殊情况的更多了解，从而允许对服务的潜在受益人采取专门和有针对性的行动。 “值得注意的是，该立法并未对监护顾问提出新的入职要求。它只是扩大了已有状况的规范影响，正如根据所提到的理论和判例所假设的那样。 “这是否是联邦立法者的意图。因此，司法机构无法深入研究行政选择的各个方面，例如时间因素”，他补充道。 因此，桑托斯表示，司法机构不应指出所采用的标准可能存在公正或不公正，这是市立法者的责任，为了设定适当的参数，他们有可能研究并更好地确定标准。了解当地的实际情况。 “最低居住期限的规定似乎是合理的，并且与相关职位候选人的资格相协调。据我了解，市政府定期行使其额外的立法权限，规定在当地的最低居住期限，而无需违反宪法规定，相反，超过了最长期限，遵守了合理性、相称性和公共利益等”，他总结道。